一九二六年六月广东省第二次全省党员代表大会上，连县代表莫辉熊提出成立连阳化瑶局动议获得大会接纳，并在会议上通过”开化黎瑶民族”提议书。首任连阳化瑶局局长，由时任连县县长成宪孟兼。一九二八年，化瑶局职员

前言:

在清末的民族革命中，以孙文为首的革命者对满清歧视和压迫汉族人民的政策深感不满。因此，中华民国的建立始于五民族共和国的提议。然而，这段时间只是模糊概念的雏形。第二次革命失败后，孙文流亡日本。在回顾革命的成败时，他开始写“国家战略”来规划未来的国家政府。这时，革命党人才系统梳理和阐述了民族平等思想。

1924年，孙文在《国家政府建国纲要》中宣布:“对于国家中弱小的民族群体，政府应当帮助他们，使他们能够行使自决和自治”...孙文死后，《建国纲要》继续得到执行。1926年6月，在广东省第二次省委代表大会上，连县代表莫熊辉提出成立杨炼花瑶局，被代表大会接受，并通过了“文明黎瑶”的提案。他这本书的要点如下:

我的广东省是革命的发源地，它的民族被称为优秀。琼崖和杨炼之间，仍然有不文明的民族。它们由风传播，由人传播。莫克吉是最受欢迎的。为了测试他们的类型，爵李越耀。

从今年年初开始，琼莲已经属于两个家庭。虽然成立了丽芙局和姚事务局，但他们都敷衍了事，收效甚微。我在此遵循总理的原则，培育弱小民族，并计划教化黎瑶民族。我真诚地相信，我可以宣示党的原则，教育他们，利用他们的地理位置，引导他们的自由...

这意味着通过宣传教育和经济发展，它将逐步摆脱落后，走向文明。

今年年底，李姬神主持省政府，并表示支持黎族和瑶族。这不仅是政治文明的措施之一，也是党的责任。1927年2月，李姬神主持省政府会议，通过了《华凯李耀议案》。决定于今年4月1日设立琼崖李局、杨炼花瑶局、行政级和县级直属省级政府。一旦条件成熟，将成立县级行政机构进行治理。时任连县县长程贤孟任命了杨炼华尧局第一任局长。

1927年4月1日，连县长程贤孟甚至华阳姚局长在就职时都和八排姚局长合影。

程贤梦:生于未知的一年，死于未知的一年。他是晚清学者，毕业于北京大学。五四运动的先驱。花瑶局局长任期为1927.04-1927.12年。

1.1919年，北大余氏俱乐部的蔡元培部长被任命为传播主任:胡适之、程贤孟。

2.1919年，孟军，程贤，当众撕毁了他最新的东方草帽，以显示他抵制日货的决心。他向有数百人的前者投掷礼帽罐，人群高呼“中华民国万岁”。(《五四运动与20世纪的中国:北京大学纪念五四运动80周年国际研讨会论文集》)

3.1926年，他被任命为北伐军总指挥部军法署检察官。

4.1927年，他担任连县县长和杨炼华耀局局长。

5.1928年，国民革命军第20师军法处处长。

6.1936年，他被任命为苏浙边区绥靖公署副官处上校兼副官。)

7、1939年，陆军第六十四军军事首长(？)

8.1940年，四川省建设厅(？)

1928年，花瑶的第二任导演莫·熊辉。

莫·熊辉:1875-1933

集官:连县三江圩

学术史:广东将上学

李露:连山县县长

杨炼人民联盟总局局长

绥远军司令

杨炼游击队营地管带

连县县长

秦县长

海陆空三军上校参与讨论

广东陆军司令

广东警卫军第一独立旅旅长(？)

连华阳姚局任期为1928.01-1928.08年。

1928年，华耀局工作人员在优陵牌进行了一次数据抽样调查。

李成锡，杨炼华尧局三处处长(左四)。

李成锡:广西和县瑶族，生卒年及履历不详。他的任期是1928年9月至1930年7月。

林导演是1938年在揭阳拍摄的。

林唐果:广东省连县人，毕业于北京大学中央军事学院广州分院特班民政一期。第五连华阳姚局长。任期从1931年9月至1933年12月。

1933年10月，林主任唐果到广州汇报工作，并派了20多名姚领导和他一起访问广州。在此期间，广东省实际负责人陈唐吉会见了姚领导。他们每个人都得到村干部的两年补贴。除了布料和白砂糖，还有500公斤安南的晚稻被运回瑶山。还派人带他们参观革命遗址和新工厂，如黄骅港，以增强瑶族领导人的民族和革命思想。

唐智英职业培训证书

1934年，为了加强少数民族的自治程度，广东省政府在广东军政学校开设了一个化学教育班，招收黎族、苗族和瑶族学生，以便能够利用他们对当地条件和地理特点的熟悉，在毕业后担任当地少数民族警卫队的基层军官。杨炼华瑶局获得了30个名额，林唐果担任负责招收瑶族学生的首席招生官。三十名瑶族学生，包括杨炼瑶族青年潘柯城、朱如青、唐智英和沈亚万，被选入广州唐嫣军事学院学习。

详情见微信公众号“姿态馆海关警卫”文章:民国秘密档案:当前单品、绝版图像，以及唐嫣军校少数“花板”毕业照。

廖炯然:1901-1953

集官:广东省连县

历史:中央军事学院高等教育班一期一队三期黄埔军校

廖炯然(子明，本月初号)原名廖早祥，又名廖隆昌、廖祥、廖火成。从县级连州中学毕业后。他的堂兄弟，杨炼绥靖部门的负责人福柯，感谢他的信任，并担任绥靖部门的主管和印刷商。跟随任何广东西路后，一路为贼军总部副官。

1924年春，他被大本营推荐去黄埔军校申请福柯。同年5月，他加入黄埔军校一期第一队学习。

1925年，他随队去韶关大本营，担任孙中山的警卫。同年秋季从黄埔军校毕业后，被任命为培训部培训师、学员队队长、士官培训队指导员。

1926年3月，他担任黄埔军校总办公室调查组的主要成员。北伐战争期间，他担任国民革命军总司令部中校参谋和侦探队长。

根据黄埔一期学生生活和下落的统计，廖子明的记录如下:

廖子明:1902年，广东省连县。本月初，国民革命军总指挥部侦探队长于2007年6月26日在江西南昌遇害。

事实上，廖没有在战斗中丧生。袭击南昌市时，他被流弹射中肺部。那时，没有生命的迹象。尸体收集队把他送到停尸房。谁知道他在下葬前出乎意料地醒了过来，大声喊着护士将带他出去治疗。

经过初步急救后，他被长期送回广州恢复伤势，并被收编为19路军第60师第120旅第6团参谋。在松湖抗日战争期间，他担任该团的代表。1934年1月，闽变革命失败后，他回到广东担任杨炼华耀局局长。年底，他进入了高等教育第三阶段的第一队。毕业后，他被调任上海警察培训学院院长，并于1939年出任安化(华耀局)所长。在此期间，他撰写了《瑶族概况》，并在抗日战争结束时担任广东第二区副治安指挥官。抗日战争胜利后，他成为中央警察学院(广东)第二分院的学生院长。

廖炯然性格冷清。他正直诚实，不善于获取利润。他第一期出生在黄埔，具有北伐陆军总司令部侦察队长的资格。最后，我回到了我的家乡，成为混合安全局的局长...这位官员实在没品味。有句谚语说，瑶族人凶猛，但尊重有能力的人。没有他的资历和杀气，他无法指挥和制服八派二十四姚崇人。

华耀局成立时，是一个以建县为目标的过渡性准县行政单位。这不符合中央政府规定的行政级别划分。因此，政府法令并不顺利，甚至文件也不得不单独发布。一两个县没有问题，但是全国100多个县的集中令人头痛。原因是20世纪20年代国民政府成立之初，全国少数民族行政公署的名称多种多样，非常不规范和统一。例如，1927年在广西天峨县，广西部设立的行政公署的名称实际上叫做“天峨坝办事处”。“拦河坝”一词意味着与革命政府极不相称的政治歧视。

因此，在20世纪30年代，南京国民政府成立后，行政院和内政部多次下令各省进行统一和重组。在广东省政府的指示下，1935年7月，花瑶主任陈茂红向省民政厅提出要写“关于县域变化的意见”，并编制预算和县域地图。然而，在建县过程中，连山、阳山、连县的官员和士绅因县界和县政府的位置问题而联合抵制。官员和绅士们表现出不允许任何土地进入的精神。没有人会把这个地区的瑶族聚居区分配给新的县。因此，该决定被推迟。民政部派官员到杨炼进行调解。直到次年6月1日，陈唐吉的反蒋部队宣誓就任两广抗日救世军总司令，花瑶局才被命令改名为杨炼安化管理局。

然而，除了名称之外，AIC的行政级别、机构和经费都没有按照AIC的旧规则发生变化。在讨论新县的名称时，连县县长曾岳震起草了“连南”和“安化”的名称，并提交给其他人使用。陈唐吉圈子里的“安化”一词。

陈茂红:来自海南琼山，广东省军事政治学校，政治高级一班。同学记录上的名字是陈炯红，来自琼山。虽然他的出生地是对的，但他的名字略有不同。他没有被证实是他自己。

1934年12月至1937年8月，任命华耀董事和安化董事。

安全和化学管理局局长梁京环(左起第一个？(与姚昌在三江办公室合影)

梁静环:广东的名人。1931年，高要被任命为高要县第一小学校长。1935年，高耀被任命为湖山师范学校校长。安华主任的任期是1937-8-1939-11年。

1937年6月，内政部对少数民族地区县的行政单位进行了调整和升级，命令广东省民政厅改变海陆丰南山、吴川梅春和杨炼安化三个行政局，设立行政局，并通知它们为县的设立做准备。广东省民政厅命令安化市新任局长梁京环(Liang Jinghuan)就新政府的成立写一份可行性报告(政府局的成立是新县成立前的事务筹备机构，政府行政总委员会的权力相当于县长的权力)。

1938年1月，民政厅根据三地的报告给内政部回复说，三地经济实力差，三地几乎无力设立县学费。目前，他们正处于抗日战争的特殊时期，因此改变行政区划是不合适的，安化行政区保持不变也是合适的。

1940年12月，广东省政府成员刘作人(Liu Zuoren)提出重新考虑安化管理局建县事宜，并指示第二次安化姚务管理处处长廖炯然提交建县计划。

1941年1月，廖炯然向广东省政府提交了《县域建设规划》。该计划在省政府会议上通过后，提交内政部批准。廖主任取消了“安化”一词，因为计划中存在政治分歧。这个新县因其地理位置而被命名为“连南”。这是连南县名称的由来。

1942年5月20日，内政部长周忠月将广东省连南县新增案的原件交给蒋中正总统(台湾“国家历史博物馆”档案:广东省连南县新增)

1942年6月7日，执行董事蒋中正同意广东省政府增加连南县的批准令。

在内政部批准的同时，印刷铸造局也发出印刷信函。日军发动第二次长沙战役后不久，华南派兵进攻肇庆和清远，以牵制第七战区的兵力，并援助湖南北上。部队靠近杨炼。战斗开始时，第七战区不知道日军的意图，于是省政府和其他机构疏散到各个地方。甚至南方一个县的建立也停止了。

1944年2月，广东省民政厅不知道这是一种什么样的疯狂。然后提出了在安化、南山和舒眉设立行政公署的问题，为每个行政公署制定了组织规则，并提交广东省政府委员会审议。省政府委员会的决议被提交给省政府成员审查，案件被果断驳回。

抗日战争胜利后，内政部于1945年下令广东省政府尽快成立连南县政府，因为安政府不符合现行体制，没有必要保留。它说，“现在广东正享受着巨大的荣耀，秩序得到了恢复，案件应该得到审理。”

1946年1月18日，广东省民政厅厅长李杨静把“撤销安化行政，建立连南县”作为一项特殊工程，提交广东省政府委员会讨论。25日，广东省政府会议批准了该项目。连南县将于2003年3月1日正式成立，林志军将被任命为首任县长。

广东省政府设立县的批准文件如下:

原因:从今年3月1日起，安化局将被撤销，连南县将成立一个电力局。电力供应将遵守规定。

广东省政府代理电力:

政府的所有部门、办公室、委员会和局都要看看现行的行政制度。在该省下，只需设立监督区、县、市、县的行政公署。该省所有的行政公署都与中央法制不一致。此前，行政院和内政部下令改变这一制度。然而，由于特殊情况，该系统没有立即移交给内政部。内政部被要求暂时保留目前的系统，该计划将在秩序恢复后实施。在过去的30年里，有人提议将安化局改为连南县，并提交准国家政府备案和发函。然而，由于战争，它没有得到实施。目前，广东省的土壤很轻。秩序得到恢复，案件应该得到处理。当时民政厅奉命签署建立连南县而不是SASAC的计划。政府第十届委员会第三十二次会议提出并批准了初期建设和财政补贴措施，将于今年3月1日起实施。除了报告和分支机构之外，这种方法以及所附的时间表将通过电缆复制和发送，并将立即得到遵守。

主席:罗卓影

民国三十五年(1946年)九月，广东省连南县瑶族代表代表团在广州市市长欧阳菊参观学习期间，赠送了一面锦旗。

林志军(Lin Zhijun)，广东蕉岭人，是中央军事学院广州分院特班第二阶段。连南县县长任期(1946.2-1946.11)。

陈国良:来自阳山的李步。中央陆军军事学院第四分院上校教官。连南县县长任期(1949.4-1949.12)。

从民国初年的瑶族事务办公室到国民党统治时期的花瑶局和安华局，再到20世纪40年代的建县，南方建县的过程经历了几十年的起伏。可以看出，国家政府坚持在少数民族地区设立县级行政机构。其理念是在进行文化、教育和经济建设之前，将瑶族纳入现代行政体系框架，重建瑶族地区的社会秩序。虽然在此期间主管官员频繁更换，但各种行政措施收效甚微，仍有各种不令人满意的方面。然而，根本原因也是当前政治局势动荡、政府预算疲软和外敌大规模入侵，在此期间，国家几乎没有多余的能力支持瑶族的建设。

不幸的是，在整理这篇文章的过程中，花瑶的两位导演和连南县的一位导演暂时找不到照片。尤其令我感到惭愧的是，我的前任陈军和程宝举对他们的具体出生地、教育背景和简历一无所知。县长陈静仪是中央军委委员。他的简历和照片一会儿就能找到。

陈军:来自广东省连县。华耀局第四任局长。任期为1930年8月至1931年8月

程宝菊:来自广东省连县。安全和化学局的第三任局长。任期为1942年8月至1946年11月

陈静仪:广东省梅县人。第二个学期是连南县。任期从1946年11月至1949年4月。

本文参考书目:

1.《花瑶》杂志

2.陆军上校的记录簿

3.中央军事学院高三班

4.中央陆军军事学院广州分校特长生二班

5.两广瑶山考察(中华书局，1935年版)。作者:庞新民

6.康熙连山县令李张来《连南八行地方志》，黄智慧笔记

7.派窑历史文化岭南图书馆。作者:莲智明、马建利、李小文

8.民国广东省政府对杨炼瑶族治理与文明的研究(1927-1949)。作者:李双

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